近日

  《组织人事报》头版

  刊登了徐家汇街道

  西塘居民区党总支

  为推进规模化加梯精准出招

 

 

  具体正文内容如下

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  上海徐汇区徐家汇街道西塘居民区所辖凯旋一村小区建于上世纪80年代末，60岁以上老年居民占常住人口48%，是典型老龄化程度较高老旧小区。不久前，小区26号楼举行了加装电梯签约仪式。随着26号楼成功签约，凯旋一村实现了37台加梯签约全覆盖。

 

 

  为老旧小区加装电梯，既是惠及民生的实事，也是对社区工作者能力一大考验。居民各方意见众口难调、小区硬件条件阻碍、施工监管问题……面对种种难题，西塘居民区党总支如何高效推进规模化加梯？

 

  一梯一方案，让加梯不再是“梦”

 

  “这里原有3处车棚推掉后才满足加梯空间”“这栋楼旁边是围墙，拆除建了门，加装电梯后才能留出消防通道”“这栋楼门口建电梯前先把化粪池移走了”……说起小区各个楼栋加装电梯情况，西塘居民区“兵支书”周玮坚如数家珍。

 

 

  周玮坚是一名青年退役军人，从军人到一名普通社区工作者，再到成长为优秀社区党总支书记，10余年间，周玮坚为人民服务的初心从未改变，牢牢扎根在社区这片基层土地上，一路走进居民心里。去年3月，周玮坚来到西塘居民区担任党总支书记。刚来时，凯旋一村小区有3台电梯加装完成，4台在建。为了让加梯惠及小区更多居民，周玮坚与党总支成员一起，每天深入小区楼栋了解情况，在结合“三旧”变“三新”改造工程基础上，形成了“一梯一方案”。

 

 

  “走访下来我们发现，有些楼栋里居民是愿意装电梯的，但是楼栋周围环境不允许。”周玮坚说，“比如，有一位住在6楼的姚阿姨，因为年岁渐长，爬楼梯倍感吃力，因此对于加装电梯的意愿非常强烈。”然而，由于非机动车库的存在，她所住楼栋不具备加装电梯条件。看着小区里其他楼栋都装上了电梯，姚阿姨只能望“梯”兴叹。“三旧”变“三新”工程调整了非机动车库，让姚阿姨所在楼栋具备了加装条件，楼栋也很快就完成了签约，姚阿姨“加梯梦”终于实现了。

  28号楼前的违建建筑，也是加梯过程中一个很大障碍。它是一处存在了27年、原本用于解决支内回沪人员生活困难违建房。得知情况后，居民区党总支立刻联系了房主，用“拆违不拆心”的真诚与房主进行沟通。在了解到违建房存在严重的用电隐患，以及曾经的老邻居们想要加装电梯的迫切愿望后，房主最终同意拆除该违建房。

 

 

  “3+3”工作法，3个月成功签约了20台

 

  本着为民服务的初心，西塘居民区形成了自己的“3+3”工作法：“三个一”和“三个送”，通过“一本底册、一张地图、一片热心”，为社区居民百姓“送服务、送政策、送优惠”。在加装电梯工作中，居民区党总支充分用好“三字诀”，3个月里成功签约了20台，10个月内就完成了小区加梯全覆盖。

  加装电梯中，费用分摊是大多数居民首先考虑因素。一些经济条件拮据的家庭，常常面临着“有心无力”的困境。

  小区有一户居民因为患病，家里开支较大，想加装电梯却没有充足资金。“为了解决这类情况，我们帮他们联系了徐家汇街道社区基金会‘汇爱加梯’项目，满足条件的申请人可获得加梯补贴，获益人群覆盖了低保、低收入、支内家庭，患重大病、残疾人家庭，独居老人等众多困难群体，也推动了整个楼组电梯签约率提升。”西塘居民区党总支书记助理何明介绍道。

  目前，小区共有14户家庭通过徐家汇社区基金会“汇爱加梯”项目资助申请，其中10户家庭已经获得加梯资助款，另有4户家庭待加梯工程动工后即能获得加梯资助款。

 

 

  停车难问题也会影响小区加梯进展。“老旧小区停车本来就难，加装电梯占用地面空间，停车位更少怎么办？”面对征询过程中居民提出的又一难题，居民区党总支与附近的汇京国际广场通过党建联建建立合作，利用错峰停车的办法，为小区居民争取到了合适停车空间，解决了居民后顾之忧。

 

 

  示范效应小区，居民争当“加梯宣传员”

 

  加装电梯不仅是惠民工程，也是社区共治工程，仅仅依靠一方力量远远不够。为此，西塘居民区党总支搭建了“客塘汇”共治议事会平台，有效协调各方资源。同时，通过议事会充分调动各楼组长积极性，发挥居民自治作用，做好出资方案、电梯维护等问题的协商沟通。居民有相关疑问，也可通过“客塘汇”共治议事会及时得到回复。

  “在加梯推进过程中，我们也遇到过质疑声音。”周玮坚说，“有一栋楼的楼组长一开始不相信我们可以做好，提出了很多问题，包括‘路面这么窄怎么加梯、地铁50米保护红线怎么协调、施工材料是否符合要求’等等，但当她看到我们真的把这些问题都解决了之后，主动加入到了加梯宣传队伍中，有时看到其他居民反对，她还会马上站出来替我们解释。”

 

 

  自从得知自家楼栋因为改造具备了加梯条件，姚阿姨主动请缨做起了“加梯宣传员”。在短短一个月时间里，通过与楼上楼下居民沟通、确认，她们楼栋征询率就超过了85%。“我们楼里有不少老人，还有80多岁老人住在6楼，一番征询下来大家还是支持的。即使是住在底楼居民，也充分理解大家情况，积极支持楼栋加梯工作。”姚阿姨说。

  随着前期部分楼栋电梯加装，以及“三旧”变“三新”改造工程带来小区品质整体提升，形成了良好示范效应，越来越多居民主动加入加梯宣传队伍，成为加梯工程最有说服力的“政策宣传员”，推动了居民意识转变，“想让居民装”变成了“居民想要装”，进而实现了加梯工程有序推进。