杨浦区是一座厚植双拥优秀传统的城区，驻区部队多、退役军人及其他优抚对象多、军休人员多，已荣获“全国双拥模范城”九连冠。杨浦区深入贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，军地合力、军民同心，维护和增进坚如磐石的军政军民团结，让“双拥之花”绽放得更加绚丽夺目。

 

  

  坚持“五个到位”抓创建

  思想认识到位。区委、区政府高度重视双拥工作，紧紧围绕国防军队建设大局和杨浦“四高城区”建设实际，把双拥工作纳入区“十四五”规划《纲要》。健全驻区50家部队联席会议制度，各驻区部队把拥政爱民工作纳入所在部队党委、首长议事日程，勇于承担地方急难险重任务。

  组织体系到位。不断完善区、街道、居委三级双拥组织体系，2019年以来，全区共有基层拥军优属社会组织312个，拥军企业125家，开展社会化拥军项目超100个，开展活动近1500场，参加基层拥军优属活动的社区单位达575个，参加基层拥军优属活动的服务人员达2607人，基层拥军优属活动的受益对象达31444人次。

  经费保障到位。将双拥经费列入地方财政预算优先保障，四年来，慰问支援部队建设3.9亿元，发放优抚对象抚恤补助金4.59亿元、义务兵家属优待金2.31亿元、退役士兵补助1.86亿元、军休安置经费31亿元。投入570万元，完成刘湛恩烈士故居红色文化主题馆、同济大学学生运动纪念园、市东实验中学“红色文化广场”改造项目。

  

  开展“清明祭英烈暨费达夫烈士雕塑揭幕仪式”等祭扫活动，修缮完成市东中学费达夫红色文化广场

 

  工作机制到位。每年召开区委专题议军会、区双拥工作领导小组会，建立重大节日走访慰问、重大事项会商、重要信息通报等多层次沟通平台。制定《杨浦区2019-2023年双拥模范创建考核方案》《杨浦区双拥工作领导小组工作职责》等文件，完善立功受奖军人家庭送喜报工作制度。建立军队老旧小区改造协调机制，彰显杨浦宜居魅力。

  宣传教育到位。打造杨浦区崇军馆（双拥展示馆）、环空军宣传带等基层双拥文化宣传阵地，运用国歌纪念馆等区域资源，形成红色人文行走课程。开展最美退役军人学习宣传活动，涌现出全国模范退役军人姚梅芳等一批先进典型。在“上海杨浦”公众号开设双拥宣传专栏，在建军节等节点，广泛组织主题灯光秀、军地专题演出等活动。

 

  杨浦区崇军展示馆

 

  围绕“三个融合”促发展

  高举理念融合。把双拥工作纳入杨浦经济社会发展全局，与驻区部队建设同步思考、一体设计，实现两项建设一起抓、两个成果一起出。制定形成《杨浦区双拥工作军地双向“双清单”实施方案》等文件，进一步规范军地互办实事、互解难题机制流程。深入推进社会化拥军，为驻区部队广大官兵提供形式多样、内容丰富的服务活动。

  促进创新融合。积极承担国家重大工程任务，健全落实专题研讨会工作机制。全力支持军民科技创新平台载体建设，相继推进10余个科技创新平台，形成完善的军民两用服务体系。搭建军地需求对接平台，集中破解核心技术“卡脖子”难题，帮助部队科技攻关，转让科技成果。

  坚持文化融合。发挥“军地文化圈”平台作用，每年举办双拥慰问演出。积极推进军旅文艺作品创作推广，开展“书画进军营”等活动，帮助部队培养优秀文艺团队。共计举办专场慰问演出39场，专题展览、讲座近百场，设立营区图书角2处，设置自助借阅图书柜2台，援建图书1.6万册。

  

  杨浦区军地文化圈专场演出

 

  抓住“三个重点”求突破

  多措并举做好退役军人安置。成立杨浦区“军创联合汇”，吸纳数十家退役军人创新创业企业和区域金融服务机构，为有意向创业的退役军人提供服务。组织杨浦区退役军人创业创新大赛，推荐项目在第二届全国退役军人创业创新大赛中荣获现代农业组二等奖。与同济大学等院校、专业机构合作，开展退役士兵教育培训工作，组织退役士兵专场招聘会。

  完善机制做好军人家属就业。制定《杨浦区军人随军家属就业安置实施办法》《杨浦区军人随军家属指令性安置工作试行办法》，2019年以来共安置指令性驻沪部队随军家属42名。依托退役军人就业创业网和专业人力资源机构，定期组织杨浦区退役军人及随军家属线上线下专场招聘活动。制定区域性随军家属补贴政策，将驻区部队随军家属纳入地区技能提升重点服务人群。

 

  “军营萌芽，雏鹰助力”2023年驻区部队军人子女暑托班开班

 

  持续发力做实军人子女教育优待。完善杨浦区军人子女教育优待工作联席会议制度，四年来为800余名军人子女提供入学加分优待。聚焦军人子女暑期教育管理，举办五年“小小兵”军人子女暑托班，累计服务800余人。全区7所学校挂牌“全国国防教育特色与示范学校”，3所学校挂牌“全国中小学国防教育示范学校”。