沪退役军人局发〔2022〕35号
各区退役军人事务局：
为深入贯彻落实退役军人事务部等6部门《关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的通知》精神，不断推动上海军休机构建设的规范化、制度化、科学化水平，我们在全市范围内开展上海市军休机构星级评定工作。现将有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为指导，运用精神文明建设的发展理念、行业管理的科学方法、现代数理统计的技术手段开展评定。通过星级评定工作，引导军休机构切实加强基层基础建设，全力打造温馨的军休干部家园，让军休干部更有荣誉感归属感获得感，推进军休机构高质量发展。
二、基本原则
（一）强化思想政治引领。突出强调军休干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，强化政治责任和政治担当，激发他们自觉以自身的政治优势、经验优势、威望优势、专业优势，讲好时代故事，传承红色基因，为党和人民事业做出新贡献。
（二）聚焦服务质量要求。牢固树立以军休干部为中心的理念，聚焦服务需求和解决他们急难愁盼等问题，推动服务保障模式创新发展，力争在建设高质量服务保障体系上取得突破性进展。
（三）突出基层基本建设。着眼于夯实基础，加大军休机构基本建设的力度，加快推进军休机构保障用房达标建设以及组织、阵地、队伍、制度等重点工作的完善，推动基层单位全面建设和平衡发展。
（四）彰显社会责任担当。深入开展社会公益和志愿服务活动，引导军休单位积极投入群众性精神文明创建活动，带头践行社会主义核心价值观，以主动作为彰显社会责任担当。
三、评定组织
1.军休服务管理处牵头，局办公室、组织人事处、规划财务处和市军队离休退休干部活动中心协同开展，上海申弘公共文化发展中心承办2022年度上海市军休机构星级评定具体工作。
2.驻局纪检监察组、局直属机关纪委、党风廉政监督员全程参与监督。
3.2022年度全市共计43个服务站点参评，后续新建站点自动纳入参评范围（参评名单详见附件2）。
四、评定时间
10月下旬至12月底。
五、评定内容
按照四个维度开展评定，具体为：
（一）政治建设领先。主要内容有：加强机构队伍建设情况、落实学习教育活动情况、文明创建活动开展情况。
（二）场所建设达标。主要内容有：机构用房面积适当、功能性场所齐全、场所设施先进、公共环境优美。
（三）管理科学规范。主要内容有：物业管理规范、服务高效优质、工作机制完备、业务考核见成效、工作高效创新。
（四）社会责任担当。主要内容有：发挥社会公益作用情况以及红色文化传承活动开展情况。
六、程序要求
（一）评定要求
坚持公开、公平、公正，采取主管部门评定与第三方评估相结合、日常工作与年度表现相结合，综合评定形成结果。
（二）评定程序
1.单位自评。各单位对照星级评定标准撰写自评报告，梳理军休机构建设现状，查找分析问题不足，并做好图文资料留存。
2.第三方机构评估。由选定的第三方机构，科学拟制评估方案，依照方案开展工作，提交评估报告。
3.综合评定。综合日常工作、单位自评以及第三方机构评估情况，军休服务管理处会同局办公室、组织人事处、规划财务处和市军队离休退休干部活动中心进行综合评定，形成评定结果。
（三）评定等级
分别设三至五级，其中综合评分达到95分以上的为“五星级”，90至94分的为“四星级”，80至89分的为“三星级”，并按照相应星级授予牌匾和证书。对达到“四星级”以上的单位，按照分值排序给予一次性补助资金（每年安排15家单位）。
附件：1.上海市军休机构星级评定考评标准
2.2022年度星级评定参评站点名单
上海市退役军人事务局
2022年10月25日