为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固军队离休退休干部（以下简称军休干部）移交成果的指示批示，进一步关心关爱军休干部，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，在市委第六巡回指导组的有力指导下，市退役军人事务局对军休干部基本信息、服役信息、移交安置、待遇保障、服务管理、重点事项等六个方面35项内容79240个数据排查核对，发现不在沪居住的师级干部占比较高，且无法享受对应的医疗待遇，对此裉节问题联合市财政局、市医疗保障局发挥各自优势、共商共研。

一、联组学习深化认识。联组学理论，重点学习习近平总书记关于巩固军休干部移交成果的指示批示、调查研究论述摘编以及主题教育相关讲话精神，从根本上感悟总书记对军休干部亲切关怀。联组学政策，开展军休服务保障、财政、医疗相关政策交流，立足安置在本市的持有安置住房承诺书人员因部队安置住房尚未建成，暂时无法享受本市师级退休干部医疗待遇的现实背景，分析探讨解决异地师级军休干部报销比例偏低问题的可行性方案。联组研风险，市退役军人事务局党组主要领导召开专题风险评估会议，就军队历史遗留问题解决、地方配套政策衔接等问题风险源进行调查研判，做到心中有数、对症下药，力争把风险化解在源头，防止小风险演化为大风险、个别风险演化为综合风险。

二、联手调研共谋对策。坚持深入基层、直插一线。市退役军人事务局分管局领导带队先后开展8次调研走访。在赴杨浦江湾军休服务管理中心开展“四不两直”调研期间，市委第六巡回指导组列席指导，共同听取基层干部意见建议，现场视频连线异地军休干部及家属了解矛盾和需求，切实把实际情况摸准摸透。坚持系统观念、集智攻研。三家单位多次召开座谈会，就政策可行性、后续各方面影响力等方面反复求证论证。市财政局梳理相关经费情况，研究经费保障渠道，确保政策连贯性、一致性，市医疗保障局整体把握政策可操作性并对接具体待遇落实，保证政策全流程贯通。坚持行业交流、问计于民。结合山东省退役军人事务厅来沪考察，交流服务管理成果经验，探讨沟通医疗待遇落实解决办法。在军休机构工作人员、军休干部等不同群体的适当范围内征求意见，确保政策更加符合实际、符合军休干部意愿。

三、联动整改务求到位。细化台账清单。从政治、思想、能力、作风、纪律等方面开展党性分析，找准思想症结；以军休干部为中心，从军休工作理念、政策设计、服务流程、结果反馈等方面分解细化整改措施步骤。落实整改举措。结合前期座谈会、基层调研、个别谈话等情况开展研究分析，市退役军人事务局从对象范围、费用结算方式、经费支出渠道、政策有效期等多个方面做出概括和设计，明确转诊医院选择和费用结算方式，确保从政策上促进医疗待遇落地。强化末端问效。与市医疗保障局、市医疗保险事业管理中心共同研究具体落实流程清单，并迅速做好工作人员政策培训筹备，做到彼此互通、由表及里，确保政策顺畅落地。后续将持续加大政策公开力度，常态做好跟踪反馈，确保政策落地落实。

四、联推发展提升质效。做好建章立制。发挥“四联”工作机制优势，出台军队师级退休干部异地就医工作相关政策，实现异地享受师级退休干部医疗待遇，调研时视频连线的异地师级植物人的治疗费用可得到有效缓解。深化机制建设。结合三家单位联合研究修订的移交接收人员医疗补助调标政策的经验做法，持续深化联商联研机制，确保军休干部医疗待遇到位到底，为推动上海军休工作发展提供有效机制支撑。推进服务发展。始终以满足军休干部需求为牵引，继续深入挖掘各部门优势，充分调动各类社会资源，提升服务质量，不断增强军休干部幸福感、获得感、满意度，让军休干部共享发展成果，安享幸福晚年。

市退役军人事务局将继续以开展主题教育为契机，持续发挥“四联”工作机制优势，以小见大、见微知著，不断发挥退役军人服务保障作用。