沪退役军人局发〔2024〕5号
各区退役军人事务局、体育局，各军休机构：
根据《军队离休退休干部服务管理办法》《退役军人事务部等6部门关于进一步做好移交政府安置的军队离休退休干部养老服务工作的通知》，为更好满足移交政府安置的军队离休退休干部（以下简称“军休干部”）的养老需要，进一步加强军休干部运动健康服务，现将《军休干部运动健康之家建设导则》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
特此通知。
上海市退役军人事务局 上海市体育局
2024年3月4日
军休干部运动健康之家建设导则
军休干部运动健康之家是面向军休干部的多功能健身场所，为军休干部提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、健康知识宣传、文体休闲活动等“一站式”运动康养服务。
一、建设目标
有序推进军休干部运动健康之家建设，满足军休干部运动健康需求，推动军休机构的体育活动场地增加供给和提档升级，提高军休机构的健康养老服务水平，增强军休干部的归属感、获得感、幸福感。
二、场地要求
军休干部运动健康之家一般选址在军休机构，具体要求：
1.场地面积一般不低于50平方米，有条件的可以达到150平方米以上。
2.一般应选址一楼；选址二楼以上应该配备电梯，方便军休干部前来锻炼。
三、建设要求
1.应按照国家和本市有关规定进行场地设施建设，符合安全、消防、卫生、环保等要求。
2.室内环境应宽敞明亮，采光良好，地面应采用防滑材料，设置必要的无障碍设施。
3.应配置视频监控设备，重点公共区域视频监控应全覆盖。
4.应配套满足智慧管理的设备设施，突出智能技术和信息化手段的运用，提高场地使用率和服务质量。
四、器材配置要求
1.器材应符合适老化要求。根据锻炼部位不同，综合考虑心肺功能、肌肉力量、平衡协调、柔韧拉伸、微循环促进等多种需求，主动训练器材和被动训练器材结合，合理配置类型多样、安全可靠的器材。器材使用方法须在显著位置进行告知，宜用大号字体，建议图文结合，方便阅读知晓。
2.应设置合理的功能区域。根据场地面积大小和器材功能，对器材进行分区域合理布置，兼顾不同的功能训练需求。场地面积50-99平方米，配置不少于10件器材；场地面积100-149平方米，配置不少于15件器材；场地面积150平方米以上，配置不少于20件器材。
3.器材配置标准
器材配置应符合《老年人室内健身场所要求》（T/CSGF 009—2020）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB 17498.1-2008）、《国民体质测试器材 通用要求》（TY/T 2001-2015）、《家用和类似用途电器的安全按摩器具的特殊要求》（GB4706.10-2008）等相关标准的要求。
功能区域及器材主要功能配置表
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功能区域 |
功能训练 |
设备说明 |
配置要求 |
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健康检测区 |
健康检测 |
设备可采用简易器械或测试方法测试身高、体重、握力、选择反应时、肺活量、坐位体前屈、闭眼单脚站立、体成分分析、血压测量等。 |
集约一体式测量，能测多个项目，占地面积小。设备检测过程中语音和视频动画全程同步指引，采用红外感应摄像头光学识别技术，能自动识别用户动作并记数、判定动作的规范与否，通过全自动采集体测数据，实时显示测量结果，并支持测量数据实时上传及报告查询。 应符合TY/T 2001-2015《国民体质测试器材 通用要求》。 |
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器材锻炼区
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有氧训练 |
跑步机考虑适老化使用安全，开机速度建议从0.1km/h时速启动，需有心率测试功能，避免或减少运动者心率负荷高于安全心率范围值。 健身车锻炼需充分考虑到老年人上下机台步骤，建议配有靠背，座位两侧带有测心率的扶手，座位靠背角度、前后距离可调节。为考虑使用者不能很好控制速度，建议器材配有智能配速功能，有效减缓运动过量引起的损伤。 四肢联动锻炼器材应充分考虑到长者或特殊人群的上下机台步骤，建议配有靠背，座位两侧带有测心率的扶手，座位前后距离可调节。 |
跑步机配有前扶手、侧扶手，侧扶手应加长，宜完全覆盖整个跑步区域；拉绳式安全开关、紧急安全旋钮，多重安全保障；最高速度不超过10km/h，起步最低速度不得超过0.5km/h，速度升/降每次0.1km/h；承载人体质量不低于100kg。 卧式健身车座椅位置可调节，适合身高150cm～185cm人群使用；不低于12段阻力调节；单向运动模式；最大载重不低于100kg。 四肢联动训练器上肢和下肢同步运动，具备情景训练模式；座椅位置可调整，大型脚踏板设计，并有可调式固定带；承载人体质量不低于100kg。 应符合GB 17498-2008《固定式健身器材 通用安全要求》。 |
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肌力训练 |
全身各肌群全方位功能训练，可以是综合训练器材或单功能训练器材；力量控制为使用者本身主动控制，器材阻力可依据使用者施力自动调整，阻力范围大于0.1kg，不高于85kg；可随时停止运动，无冲击，不反弹，不会造成运动伤害。 |
双向电控等速肌力提升设备，不可配置插片配重式力量训练，不可有肌肉拉伤等安全隐患。 应符合GB 17498.1-2008《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》。 |
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核心稳定及拉伸训练 |
设备包含上肢、下肢、核心控制、腰背、髋功能训练、动态平衡的拉伸训练。 |
适合全身关节全方位功能训练，可以是综合训练器材或单功能训练器材；交替式运动，可做到最大功能性角度、多种训练模式；量化动作数据分析，即时回馈系统；承载人体质量不低于100kg。 应符合GB 17498.1-2008《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》。 |
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微循环促进 |
器材可单一方向振动，振动幅度为2mm～6mm；振动频率可调节，最高不超过15Hz。 器材承载人体质量不低于100kg。 |
站立式振动要配有扶手，防摔倒，无障碍设计设备可为类似沙发形状，或满足躺姿训练 应符合GB4706.10-2008《家用和类似用途电器的安全按摩器具的特殊要求》。 |
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慢病运动干预区 |
功能康复训练 |
配置结合手法治疗，同时满足被动训练的振动床； 振动幅度为2mm～6mm，振动频率可调节，最高不超过15Hz； 器材承载人体重量不低于150kg。 |
适合肢体障碍老年人做功能康复训练。 协助强化肌肉强度，缩短功能康复时间。 应符合GB4706.10-2008《家用和类似用途电器的安全按摩器具的特殊要求》。 |
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睡眠障碍改善 |
水平方向振动 振动幅度为15mm～20mm,振动频率可调节，最高不超过2HZ； 器材承载人体重量不低于150kg。 |
设备可为类似床形状，能满足躺姿训练。 可满足水平和垂直双向振动 应符合GB4706.10-2008《家用和类似用途电器的安全按摩器具的特殊要求》。 |
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改善认知功能训练 |
包含上肢运动、下肢运动 、全身协调运动方式，将认知训练与有氧运动结合。 对于手足协调和失智改善，需具有双向、上下肢半联动，可以单独进行上肢或下肢的锻炼。 座位应配有可旋转、可调节、可拆卸功能，考虑到行动不便及轮椅人士，低步距进出。 |
应符合GB 17498-2008《固定式健身器材 通用安全要求》。 |
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协调性、动态平衡训练 |
进行动态步态训练、平衡训练，协调训练、力量训练缩短康复时间，增加康复信心，促进功能障碍老年人的功能恢复。 |
动态步态训练器需配置扶手和上下台阶。 应符合GB 17498.1-2008《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》。 |
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心率监测 |
运动心率监测 |
运动心率监测设备应实时检测健身者的心率，并将实时心率上传至心率监测系统，确保场所内老年人锻炼的科学性、安全性。 |
运动心率监测系统宜配有不小于121.76cm×68.49cm（55英寸）显示屏。 运动心率监测系统可设置安全心率范围，超过安全心率时自动报警。 |
五、运营管理要求
建立健全军休干部运动健康之家运营管理机制，做好日常管理维护工作，打造军休干部文体活动新载体，提升军休干部养老服务水平。
1.开放时间
结合军休干部运动健康之家实际情况，因地制宜确定每周开放时间。
2.开放服务
军休干部运动健康之家对军休干部免费开放，提供良好服务。
3.标志标识
在军休干部运动健康之家接待前台等显著位置，展示全市统一的上海军休标志标识。
4.服务人员
配备敬老爱老的工作人员，提供科学健身指导，加强服务人员培训。鼓励社会体育指导员、全科医生、运动健康专家等专业人士为军休干部提供健康咨询、健身指导等服务。鼓励社会力量参与提供运营服务。
5.服务内容
军休干部运动健康之家提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、健康档案管理、健康知识宣传、文体休闲活动等服务。
（1）体质测试服务：为军休干部提供体质检测服务并出具评估报告，测试内容一般包括身高、体重、握力、选择反应时、肺活量、坐位体前屈、闭眼单脚站立、身体成分分析等。
（2）基础健康检测：协助军休干部完成运动前后的血压测量，并通过运动心率监测设备实时监测运动过程中的心率变化，保障锻炼安全。
（3）科学健身指导：根据体质测试报告，结合军休干部身体状况、运动习惯，为军休干部提供科学运动建议，提高运动的针对性和科学性。
（4）健康档案管理：收集并记录基本的运动健康信息、运动锻炼数据，跟踪运动方案执行情况，评估改进锻炼效果。
（5）健康知识宣传：引导军休干部树立科学健身意识，让军休干部了解如何正确锻炼，提高军休干部健康生活素养。
（6）文体休闲活动：搭建军休干部文体活动与休闲社交平台，支持军休干部开展各类文体活动。
六、保障措施
1.组织保障
市、区退役军人事务局负责推进军休干部运动健康之家的建设和运营管理工作。市、区体育局协助和指导做好军休干部运动健康之家的建设和运营管理工作。
2.资金保障
市、区退役军人事务局加强军休干部运动健康之家建设和运营管理相关经费保障。
（1）建设器材配置和装修标准可参照同类型为老服务设施标准测算；
（2）运营管理所需经费纳入本市各级退役军人事务局年度预算并予以保障。