退役军人是党和国家的宝贵财富，是基层治理中不可或缺的生力军。在上海杨浦这片双拥热土上，区、街道协同发力、多点开花，通过建体系、搭平台、创模式、树品牌，让退役军人脱下军装不褪色，以志愿服务为纽带扎根基层、奉献社会，将雷锋精神融入日常、化作经常，走出一条退役军人作用充分发挥、志愿服务与基层治理深度融合的杨浦路径，让“迷彩绿” 与 “志愿红” 交相辉映，成为人民城市建设中最温暖的底色。

 

  品牌领航，串珠成链织密服务网络

 

  品牌是志愿服务的精神旗帜，更是退役军人凝聚力量的核心纽带。杨浦区立足驻军大区、优抚大区、安置大区的独特优势，以 “戎耀有约” 核心品牌为牵引，串起各街道特色服务品牌，构建起 “核心引领＋全域联动” 的退役军人志愿服务品牌矩阵，让志愿服务有方向、有阵地、有抓手。

 

 

  五角场街道打造 “戎耀五街 军魂永驻” 特色IP，以学雷锋月为起点发布专属服务清单，将志愿服务进商圈、雷锋故事进校园、法律服务进社区等惠民实事落到实处；江浦路街道擦亮 “戎耀再出发” 品牌，组建专属志愿服务队，让 “戎耀红” 成为社区服务的鲜明标识；四平路街道深耕 “崇军四平” 品牌，以关爱烈属、便民服务为抓手，让志愿服务成为连接社区与退役军人的暖心桥梁；长海路街道推动服务与治理双升级，让退役军人志愿服务从 “一次性行动” 升级为 “长效化治理”。从区级核心品牌到街道特色品牌，杨浦以品牌建设为抓手，让退役军人志愿服务从 “散点式” 走向 “体系化”，让志愿服务的触角延伸到社区街巷、商圈校园、敬老院舍的每个角落。

 

 

  平台搭台，量体裁衣激活志愿动能

 

  让退役军人志愿服务走深走实，关键在于搭好平台、精准对接，让退役军人的专长与群众的需求同频共振。杨浦区始终坚持 “服务退役军人” 与 “发挥退役军人作用” 双向发力，既为退役军人提供就业创业扶持、优抚帮扶、权益维护等暖心服务，更量身打造多元化志愿服务平台，让不同年龄、不同专长的退役军人都能找到发光发热的舞台。

  在五角场街道，志愿服务市集成为便民服务的主阵地，现役军人与退役军人携手搭起磨刀、理发、义诊等十余个服务摊位，AI面诊、反诈宣传、洗衣液“零拷”等多元服务精准对接居民 “家门口” 的需求；江浦路街道组建 “便民＋宣教＋健康＋国防＋志愿” 五维服务矩阵，让退役军人各展所长、各尽其能；殷行街道联合部队单位走进敬老院，让退役军人与官兵携手开展尊老敬老服务，续写军民鱼水情；定海路街道开设AI科普小课堂，退役军人化身 “数字辅导员”，帮助老年人跨越数字鸿沟；长海路街道成立退役军人 “治理攻坚小分队”，聚焦楼道异味、宠物扰民等社区治理难点，推动建立 “老兵包干制” 等长效机制。从便民服务市集到社区治理攻坚一线，从校园红色宣讲到敬老院暖心帮扶，杨浦为退役军人搭建起多场景、多层次的志愿服务平台，让退役军人的军人本色在基层各条战线充分彰显。

 

 

  精神铸魂，薪火相传延续雷锋精神

 

  雷锋精神是退役军人志愿服务的精神内核，而 “螺丝钉精神” 则成为杨浦退役军人的共同追求。在杨浦，退役军人志愿服务早已从 “一个人的坚守” 变成 “一群人的接力”，从 “一时的行动” 变成 “一生的坚守”，雷锋精神在军民携手、老少相传中生生不息，成为刻在杨浦退役军人骨子里的精神底色。

 

 

  69岁的退役军人杨宝全，五十年如一日践行雷锋精神，从参加对越自卫反击战的热血战士，到走遍城乡举办700余场雷锋事迹展览的宣讲员，再到为邻里磨刀、整理共享单车的社区志愿者，他用行动诠释 “党把自己拧在哪里，就在哪里闪闪发光” 的螺丝钉精神。在他的带动下，五角场街道一大批退役军人投身社区志愿服务，义务巡逻、便民维修、文明宣传成为他们的日常。更令人动容的是，杨浦让老兵与少年并肩，退役军人与二师附小北校学生同台演绎合唱朗诵，“军号嘹亮・老战士讲演团” 走进校园，用 “爷爷的战场记忆” 为青少年扣好人生 “第一粒扣子”，让雷锋精神、军人精神在代际传承中焕发新的生机。复旦大学学生在志愿服务市集深受感染，主动想要加入志愿队伍，退役军人志愿服务的精神力量，正从 “橄榄绿” 向 “青春蓝” 延伸，让奉献、友爱、互助、进步的志愿精神成为全社会的共同追求。

 

  机制赋能，长效建设夯实治理根基

 

  志愿服务的长效发展，离不开机制的保驾护航。杨浦区深知，让退役军人作用持续发挥，必须从 “活动式” 志愿服务向 “制度化” 建设转变，通过完善服务保障体系、健全志愿服务机制，让退役军人志愿服务有保障、有激励、有长效。

  区级层面，杨浦区退役军人服务中心以 “虚心听意见、耐心做解答、热心做服务、用心解难题” 的 “四心” 工作法为核心，推动服务窗口前移，从 “坐等上门” 向 “主动下沉” 转变，深入社区开展政策宣讲、便民服务，让退役军人感受到 “家门口” 的温暖，也让志愿服务的组织保障更扎实。

 

 

  街道层面，长海路街道推动建立 “老兵包干制”、宠物拾便箱、文明投喂公约等长效机制，让退役军人志愿服务从解决具体问题向推动社区自治升级；江浦路街道设立 “志愿先锋营”，常态化招募退役军人加入志愿服务队，让队伍建设持续壮大。同时，杨浦还注重典型引领，为杨宝全等优秀退役军人志愿者颁发荣誉证书，让实干者有荣誉、有认可，激发更多退役军人投身志愿服务的热情。

 

 

  此外，杨浦还充分挖掘退役军人中的军休骨干力量，打造 “众鑫有话・老兵跟党走”“军号嘹亮・老战士讲演团”“戎之声” 等红色宣讲品牌，其中，“众鑫有话・老兵跟党走”近一年来宣讲260余次，累计覆盖听众42万余人次。构建 “党建＋服务” 志愿品牌矩阵，组建 “戎之心” 医疗队、“戎之韵” 文艺队、“杏林军休” 医疗服务队等特色队伍，让退役军人志愿服务从单一的便民服务，向思政引领、医疗服务、文艺宣传、社区治理等多领域拓展，成为基层治理中全方位、多维度的硬核力量。

  从一人一事的暖心善举，到一城一区的全民参与；从街头巷尾的便民服务，到基层治理的深度融入；从退役军人的独当一面，到军民携手的同心同行，杨浦用实际行动让退役军人志愿服务成为基层治理的鲜活实践。如今，在杨浦的大街小巷，退役军人志愿者的身影随处可见，他们以军人的担当、志愿的温度，将雷锋精神融入基层治理的方方面面，让 “退役不褪色、建功新时代” 的口号变成实实在在的行动。杨浦将继续深化退役军人服务保障体系建设，完善志愿服务工作机制，让更多退役军人在服务社会、奉献社会中实现自身价值，让戎耀红遍杨浦，让退役军人志愿服务成为人民城市建设中永不褪色的靓丽风景。