闵行是退役军人大区，户籍退役军人4万多，加上非户籍退役军人，规模则更大，对原有三级服务保障体系的作用发挥①提出了很大的压力和挑战。闵行坚持以习近平总书记关于“城市不仅要有高度，更要有温度。”“要切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”等重要指示作为根本遵循，以提高服务保障覆盖面、增强退役军人归属感和荣誉感、实现人生价值再提升②和对退役军人尊重再加强为着眼，抓住全区68个片区党群服务站③需要区级职能部门赋能这一契机，统一思想认识，积极主动作为，聚力关键环节，在全市率先依托片区党群服务站设立68个退役军人服务驿站，为所有退役军人尤其是 “小个专”④及新兴领域退役军人群体提供多样化服务⑤、组织开展特色活动⑥、积极参与基层治理⑦，进一步织密退役军人服务保障体系、拓宽服务保障对象范围、丰富服务保障内容、增强服务保障质效。

  一、加强沟通协调，形成工作合力。主动与区委组织部、区党建服务中心等部门沟通协调，多次召开联席会议，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，就赋能工作的必要性、可行性达成共识，明确将退役军人工作嵌入片区党群服务站是反映政治要求和现实需要的积极举措。同时，就赋能工作目标、职责分工、实施步骤等开展深入讨论，明确从片区党群服务站的相应功能出发来添加服务退役军人的相关内容，主要包括：规范阵地运行，营造崇军氛围；常态化走访排摸，精准掌握底数；密切联系群众，提供服务保障；引导作用发挥，推动共治共建等内容，确保退役军人工作与片区党群服务站工作的深度融合。

  二、开展专题调研，精准赋能需求。成立工作小组，深入街镇、街区，通过实地走访、召开座谈会等形式，听取退役军人、片区党群服务站人员的意见和建议，了解退役军人在就业创业、权益维护、生活保障等方面的实际需求，掌握当前服务保障工作存在的问题以及对嵌入片区党群服务站的看法和期望。例如，在梅陇镇调研时，发现退役军人对就业创业指导、权益维护等方面的服务需求较为迫切，为后续赋能、精准服务提供了依据。

 

 

  三、精选试点区域，确保赋能稳妥。综合考虑区域特点、退役军人分布数量、片区党群服务站建设基础等因素，选择退役军人数量较多、党群服务站功能较为完善的梅陇镇党群服务中心⑧开展先期赋能试点。在试点中，由区退役军人服务中心、梅陇镇党群服务中心、梅陇镇退役军人服务站等单位人员组成的工作专班，明确专人负责，制定详细工作方案和时间表，建立定期汇报、问题协调解决等工作制度，确保试点工作有序推进，也为全面推开赋能工作奠定较为扎实的基础。

 

 

  四、召开推进大会，全面铺开赋能。在试点工作取得成功经验的基础上，与区委组织部、梅陇镇联合举办由14个街镇（莘庄工业区）的分管领导参加的“5191⑨+退役军人”赋能行动工作推进会，并组织开展“戎”合“街”力大讨论，进一步凝聚共识、明确路径方法。目前，全区68个片区党群服务站都设立了“退役军人服务驿站”，每个驿站都配备专属“赋能包”，包含政策解读手册、联系卡等实用工具，为服务退役军人提供便利。推出“赋能网格阵地项目清单”，涵盖阵地共建共融、红色教育、选树先进典型、营造崇军氛围、开展文体活动、法律宣传、“一站式”帮办、政策咨询、促进就创业等9大服务事项。

 

 

  五、强化力量支撑，注重队伍建设。聘任由区退役军人服务中心等人员参与的首批“网格事务员”，要求他们定期进驻片区党群服务站，提供政策宣传服务，发挥示范引领作用，助力赋能工作开展。同时，由区退役军人服务中心对片区服务驿站开展业务指导，推进工作人员的专业知识培训、业务技能提升、服务意识强化等培训，提高业务素质能力。

  目前，闵行依托片区党群服务站赋能退役军人工作取得了初步成果。下一步，闵行将牢牢把握“五好”要求，紧密联系实际，完善工作机制⑩，丰富服务内容，拿出有力举措⑪，为赋能顺畅高效和退役军人工作高质量提供有力保障。

 

  ①即1个退役军人服务中心、14个街镇（莘庄工业区）服务站、596个居村和9个其他类型服务站。

  ②比如，退役军人陈雪斌在梅陇镇南方街区经营面包店，通过片区平台不仅提升了店铺知名度，还主动推出“9.9元小哥暖心套餐”回馈社会。

  ③片区党群服务站（正科级）：是指基层党组织为便于精细化治理在灵活划分的工作单元区域内（如社区、园区、商圈等）建立的服务阵地，旨在加强党建引领，服务党员和群众，推动基层社会治理。全市层面，有的称之为街区党群服务站、党群服务中心。

  ④“小个专”：是指小微企业、个体工商户、专业市场三者的简称。

  ⑤包括政策咨询、就业创业指导、权益维护、红色教育等。

  ⑥如“赓续红色基因”专题微党课、“退役军人商户”示范行动等。

  ⑦鼓励退役军人参与社区治理，努力发挥退役不褪色作用，成为基层治理的“硬核力量”。

  ⑧下辖7个片区党群服务站。

  ⑨ “5191”就是“我要就有”的谐音。

  ⑩包括理顺区、街镇、片区和居村退役军人服务站之间的关系。

  ⑪比如，将进馆有益、红色思政课堂、政策咨询、崇军活动、一站式服务等5类赋能资源项目制作成二维码，以方便片区党群服务站提供预约服务。