近年来，崇明区新村乡新卫村把实现乡村有效治理作为全面推进乡村振兴战略的基础保障，坚持以党建引领为核心，以多元共治为重点，注重发挥退役军人等社会力量在乡村治理中的独特优势与重要作用，以“兵支书”为引领，形成党建红、生态绿、服务橙、产业金、平安蓝“五色花”志愿服务队，赋能乡村“微治理”。

新卫村“兵支书”周云飞，于1997年12月应征入伍，2000年11月退役，服役于江苏省苏州市张家港市武警消防大队张家港消防中队，任驾驶班副班长。服役期间表现优异，被评为优秀士兵，并获得嘉奖一次。

2013年3月，周云飞选择投身基层建设工作，他带着军人的优良作风担任新卫村后备干部，脚踏实地一步一个脚印。他任职党总支书记、村主任以来，抓党建凝心聚力，使村党总支的战斗堡垒作用充分发挥，出色地完成各项工作。

强化队伍建设，落实组织保障

新村乡新卫村现有退役军人36名，村“两委”成员中有2名是退役军人，“红色因子”强大。建立“兵支书”管理团队，设立1名“兵支书”，N名“兵委员”的管理架构。为充分发挥退役军人良好作风和家风，勇担乡村治理排头兵、为民服务勤务兵，从全村退役军人和军属家庭中挖掘骨干人才，组建包括退役军人、军属、“第二组长”等在内的“五色花”志愿服务兵团。一是“党建红”先锋队，以党员和理论素养高的人为主，聚焦理论宣讲、政策宣传、矛盾调解，注重思想引领，提高乡风文明。二是“生态绿”特战队，聚焦人居环境整治、垃圾分类、花宅花路花溪建设，提升乡村颜值。三是“服务橙”后勤队，聚焦为老服务、留守儿童关爱、残疾人帮扶，提供小修小补、代办跑腿、日间照料等服务。四是“产业金”尖兵队，聚焦稻米产业发展、花卉种植、林下经济探索、麋鹿科普基地建设，促进农民增收，提高农村集体经济收入。五是“平安蓝”突击队，聚焦疫情防控、防汛抗台、重大突发事件等急难险重任务的处置，为花漾新卫各项建设保驾护航。每支团队均有一名村“两委”班子成员担任队长，“第二组长”担任指导员。

坚持党建引领，完善阵地建设

以创建区级乡村振兴示范村和模范党支部为契机，对村党群服务中心全面实施提升改造，打造“新卫村兵支书工作室”作为服务退役军人、引领退役军人、发挥退役军人作用的重要阵地。在区级乡村振兴示范村建设的基础上，将村党群服务中心外围的新红湾修理铺改造成一个“老兵驿站”，设立“花漾新卫 花样年华照相角”，安排“第二组长”在重要节日为村内老人免费提供照相服务；组织退役军人每月开展“公益理发日”“便民修理日”为周边群众提供理发、修理、义诊等公益服务；同时在各网格党群服务点上建立“兵之家”作为兵支书引领下“五色花”志愿服务队工作驿站，为服务周边党员群众提供阵地场所。

开展系列活动，服务乡村振兴

“青骑兵”理论宣讲活动

每月在“三益邻”党群服务点上至少开展一次党的理论、政策法规宣讲。

“勤务兵 ”环境清洁活动

每月为辖区内独居高龄老人、重残家庭，开展一次环境帮清活动，每月15日开展公共区域内集中环境清洁活动。

“服务兵”益农服务活动

由“服务橙”团队中的老伙伴志愿者和爱心妈妈每月组织开展一次老人与留守儿童探访活动，让老有所依，幼有所教。

“排头兵”益农服务活动

每月不定时走访家庭农场，合作社为其提供农业技术服务支持，拓展产业更加优化，邀请技术指导老师为家庭农场、合作社以及创业者开展技术指导。

“哨子兵”安全隐患排查活动

每月开展一次安全排查，重点围绕居民用火、用电、防汛、防台隐患排查，真正做到平平安安。