上海市退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告
2023-03-29

一、加强党的领导,切实履行推进法治政府建设职责

通过党组理论学习中心组首学、党务纪检监察干部业务培训班、青年干部培训班、法治讲座培训等形式,深入学习贯彻习近平法治思想,深入研学宪法、民法典、退役军人保障法等法律法规,不断推动全体干部学深悟透、学思笃行,切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。将法治建设作为硬指标纳入“十四五”规划和年度工作计划,制定年度法治政府建设工作要点及分工方案,确保任务落地落实。组织各区退役军人局参加市司法行政系统线上法律培训,编印政策法规汇编,在局系统接续开展“法律政策落实年”活动,全面促进依法行政。

二、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

全面贯彻落实中央和市委、市政府关于法治建设的决策部署和工作要求,局主要负责人对法治建设重要工作抓好部署、重大问题着力研究、重点环节加强协调、重要任务强化督办,通过召开党组会、办公会、专题会和专题调研等方式,及时传达学习法治建设重要会议和文件精神,定期听取局系统法治建设相关工作汇报,及时研究解决重大问题。局领导就建局以来政策情况,牵头开展“蹲点抓落实”专项调研,深入了解各项政策的落实情况,推动疑难问题的解决。

三、政府职能转变明显提速

严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》及本市相关规定,实行重大行政决策目录管理,严格执行五大法定程序。2022年制定了《上海市困难退役军人帮扶援助实施办法》《关于调整本市一级至四级伤残人员和因患精神病被评定为五级至六级的残疾军人护理费标准的通知》等规范性文件,认真及时做好合法性审查和报送备案工作。在全系统大力开展“蹲点抓落实”调研工作,评估建局以来各项政策落实情况,开展政策理论研究,为立法立规做好储备。大力开展“一网通办”及相关工作,退役军人通过军人退役“一件事”办理退役相关事项,优待证通过随申办APP申领,在沪长三角烈士子女学生资助资金做到“免申即享”,积极拓展社保卡在退役军人待遇发放上的应用。持续做好政务公开,积极向社会公开规范性文件及政策解读、预决算情况、动态信息等。

四、依法治理水平不断提升

推进执法规范化建设,梳理法律法规、执法案由、工作流程等,积极接入市统一综合执法系统,落实行政执法三项制度。落实政府法律顾问制度,法律顾问通过参加会议、审查合同等方式,为局作出重要决策、签署重要协议、起草规范性文件等提供法律咨询意见。局领导多次召开专题会议,研究规范退役军人及其他优抚对象优待证发放工作流程。

五、强化依法防控疫情

面对突如其来的新冠肺炎疫情,运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控和退役军人工作。第一时间成立疫情防控工作领导小组,对积极投身疫情防控、落实疫情防控措施、做好烈士纪念设施疫情防控等作出部署。积极出台应对新冠疫情有效促进退役军人就业创业工作措施,助力退役军人返岗复工。组建退役军人志愿服务队,带动全市退役军人积极投身疫情防控。

六、普法宣传工作有效开展

充分运用“报、网、端、微、屏”等媒介载体,多措并举做好《退役军人保障法》及其配套政策措施的普法宣传。在局官网上开辟“法治宣传”专栏,及时公开法治政府建设年度报告,积极宣传典型案例等。结合常态化联系退役军人、拥军优属走访慰问等,深入社区、学校、企业、部队,开展“送法上门”活动,面向退役军人和其他优抚对象群体做好社会面普法工作。开展红色普法宣传,贯彻落实《英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《烈士公祭办法》等法律法规,积极打造“龙华英烈颂”红色精神品牌,广泛开展“龙华魂·龙传人思政大讲堂”活动,唱响挖掘好红色法治故事,传承好红色法治精神。

七、加强法律服务,依法维护退役军人合法权益

扩大退役军人法律援助范围,提升法律服务优待水平。退役军人服务中心(站)协同各级法律援助场所,建立高效便捷的退役军人法律援助中心、站、窗口,为退役军人及其他优抚对象提供及时周到的法律咨询、法律解读服务,为法律援助案件打通绿色通道,维护其合法权益。