高凌云代表：

感谢您对本市退役军人、其他优抚对象优待证工作的关心与重视。您提出的“关于推进上海退役军人优待证使用范围的建议”收悉，该建议由我局主办，现将办理情况答复如下：

军人军属、退役军人和其他优抚对象（以下合称优抚对象）为党、国家和人民作出了重要贡献，上海作为一座具有光荣革命历史和悠久拥军传统的城市，历来高度重视对他们的优待工作。特别是改革开放后，市委、市政府陆续出台了《上海市优待革命烈士家属、革命军人家属和革命残废军人办法》《上海市优抚对象优待办法》《进一步支持部队建设做好拥军优属工作的若干意见》《关于加强优抚工作的通知》《关于本市加强拥军优属工作的若干规定》等一系列政策法规；2021年，我们根据《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，结合本市实际，在全国较早公布了《上海市退役军人事务局等28部门关于进一步做好本市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施意见》（含《基本优待目录清单》，以下简称《上海优待工作实施意见》），涉及对军人军属、退役军人和其他优抚对象在褒扬激励和抚慰关怀，以及生活、就业、养老、医疗、教育、文娱、交通等多个方面的具体优待措施，并明确了各部门的职责。例如，在交通出行方面，市交通委协调全市公交、轨交、轮渡运营单位以及水运、公路、铁路、航空等企业，对现役军人、残疾军人和烈士遗属落实了免费乘坐本市公共汽电车、轨道交通、轮渡和磁悬浮、金山铁路等待遇，并对军人军属，残疾军人，烈士、因公牺牲和病故军人遗属在出行方面给予诸多优先礼遇；发展改革、文化旅游、市容绿化等部门对上述优抚对象前往本市各游览参观点，也给予了门票减免和优先待遇。

在优待工作深入发展和创新的同时，我们也感到，既有的优待措施大多偏重于现役军人及其家属、残疾军人、烈士、因公牺牲和病故军人遗属等传统重点优抚对象，对退役军人的优待措施相对薄弱，广大退役军人对此也有所反映。

2021年12月14日，退役军人事务部启动了全国退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作。对此，上海市退役军人事务局将其作为2022年度的“头号工程”，由局主要领导亲自主抓落实。至2022年12月30日，全市已累计受理优待证申请54.1万件（其中本市户籍对象优待证申请53.5万件）。下一步，将深化落实本市退役军人和其他优抚对象优待措施，拓展优待范围和领域，使他们能够充分、快捷、舒心地享受到政府和社会提供的各项优先待遇、优惠折扣和优质服务，成为一项重要的长期工作。

为此，我们正在深化推进以下几方面工作：一是加强项目开发组织管理，加强项目落实协调推进。作为牵头协调部门，对《上海优待工作实施意见》（含《基本优待目录清单》）中涉及本市交通、民政、卫生健康、发展改革、文化旅游、市容绿化等职能部门优待范围的项目，我们正在积极联系协调，争取制订出行、文娱、旅游、养老、医疗等方面对退役军人的具体优待措施。我们还会同市拥军优属基金会，争取各行业优质资源，不断丰富社会优待目录清单。同时，我们还指导各区加强区域性优待项目落实推进，协调区相关职能部门，争取当地社会资源，制订、落实属地化优待措施、政策。截至目前，条件成熟的市级优待项目有涉及文旅景点、酒店住宿、生活购物、文化娱乐、通讯网络、交通出行等近30个，各区也正积极落实属地优待项目，并在大力推动相关试点实施工作。二是搭建社会优待工作智能平台，构建信息化管理服务模式。以建立健全社会化拥军组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系为目标，以上海智慧化城市建设为依托，协调相关科技企业，搭建本市专属拥军优属综合服务管理平台，加快建立优待网点电子地图，为优待证的使用和社会优待的开展提供场景规划、汇总统计、数据分析、绩效评估、意见征集、规范管理等功能。首期建设“戎耀申城 崇军魔方”微信小程序，确保广纳社会各行各业力量的社会化拥军工作在数字化监管模式下安全可靠运行。三是不断加大宣传推介力度，平稳推进首批项目实施。为方便优抚对象明确掌握优待项目各项优待措施各自不同的实现场景，计划设计制作优待项目宣传册、专属商户码台卡、海报、图文并茂的优待指南，以确保精准传达。我们正在进行为期3个月的试运行，还将择期举行本市首批优待项目清单的发布和授牌仪式，并向优待证持证对象进行广泛告知。同时，我们还将借助媒体宣传力量吸引更多的社会单位参与到拥军公益事业中来，不断营造本市社会面尊崇军人职业的浓厚氛围。

今后，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻党的二十大精神为契机，适应国家和本市经济社会发展新形势，服务国防和军队建设新要求，顺应广大优抚对象对美好生活新期待，坚持国家和社会相结合的工作方针，遵循体现尊崇、体现激励的政策导向，根据“现役与退役衔接、优待与贡献匹配、关爱与管理结合、当前与长远统筹”的原则，进一步健全优待政策体系，继续营造爱国拥军、尊重优抚对象的浓厚社会氛围，努力开创具有时代特征、中国特色和上海特点的拥军优抚工作新局面，不断增强优抚对象的获得感、荣誉感、尊崇感。

您提出的关于推进上海退役军人优待证使用范围的建议具有重要的意义，我们将予以积极采纳，并继续深化推进和落实本市优待工作。感谢您对退役军人工作的热忱关注，希望您能继续给予大力支持，一如既往地为做好本市退役军人和其他优抚对象优待工作建言献策。

上海市退役军人事务局

2023年2月24日