让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人，需要全面提升退役军人服务保障工作水平。经过浦东新区退役军人事务局大力推动，浦东新区街镇和居村退役军人服务站已经基本建成，一张“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的工作网络，正成为退役军人最安心的港湾。

场所硬实力

探索“1+X+Y”体系建设

位于陆家嘴街道的梅园公园，除了以梅为特色外，还是一个国防教育和“双拥”活动主题公园，不仅门口建有“双拥心曲”主题雕塑，园内还有“长城颂歌”“英雄谱”等爱国主义雕塑。

最具特色的，则是园内的“长城家园”主题馆。这个建筑面积约1000平方米的两层仿古建筑，经过十多年建设，已成为社区国防教育、双拥活动的主阵地。2019年5月，街道在“长城家园”挂牌“退役军人服务站”，为主题馆进一步赋能。

“长城家园”一楼整个区域作为街道退役军人服务站，突出“服务”“活动”“宣传”三大功能。进门左手侧的接待服务区，设置了接待窗口、退役军人顾问点，由专业社工负责，为退役军人提供信息登记、政策解读、就业咨询、业务办理等各类服务。

沿着接待服务区朝里走，还有双拥（优抚）之家，既可以作为小型会议室，又可以举办各类小型培训，还可以开展健康讲座、法律咨询活动，为退役军人、优抚对象提供服务。

陆家嘴街道退役军人服务站工作人员介绍，对于街道内的3140名退役军人和127名优抚对象，服务站都以“一人一档”的方式建了档，同时根据退役军人“四必访”制度，对家庭有重大病故、本人生重病、家庭生活有困难、逢重大节假日等情况必访，切实关心关爱退役军人。

把退役军人服务站建在双拥主题公园，同时发挥服务和展示的作用，这样的创新举措，让陆家嘴街道退役军人服务站获评2021年全国百家红色退役军人服务站。

这也是浦东新区退役军人事务局在探索退役军人服务站体系建设方面的成果之一。根据浦东区域大、服务对象数量多的情况，浦东新区探索退役军人服务站“1+X+Y”建设：“1”即街镇级退役军人服务站，“X”是居村级退役军人服务站，“Y”则是退役军人服务站延伸站点。

除了陆家嘴街道的公园服务站外，浦东新区的其他街镇也有创举。例如，金桥镇打造了具有“区域化、融合化、个性化”的企业退役军人服务驿站，为企业退役军人提供精准、有温度的服务；曹路镇在上海第二工业大学建立退役军人服务站点，该站点退役大学生士兵曾自发前往河南灾区，发扬了“一方有难、八方支援”的精神。

而根据基层退役军人服务站政治文化环境建设工作要求，各街镇、居村退役军人服务站在标识、政策宣传、风采墙、荣誉墙、联系卡等方面进行了升级打造，让“军”的特色、“家”的味道、“尊崇英雄、关爱功臣”的氛围进一步浓厚。

这些元素，即便是在最小的居村退役军人服务站，也有着明确的体现。在金杨新村街道罗山三（1）村居民区，退役军人服务站只有20平方米，但“麻雀虽小，五脏俱全”，站内结合居民区“家门口”硬件设施，设置了退役军人咨询岗、荣誉榜和风采墙、谈心室等，还配备了站长和专职工作人员，建立常态化联系制度，明确工作职责，做到硬件标准化、制度规范化、服务优质化。

服务软实力

“来这里办事，感觉特别舒心”

如何更好发挥服务站的作用？站长的责任重大。不久前，2021年度上海市退役军人服务站“百名优秀站长”名单公布，浦东新区10名站长榜上有名。

浦兴路街道退役军人服务站站长王建胜，就是其中之一。同时担任浦兴路街道社区事务受理服务中心主任的他，结合受理中心地标规范，将退役军人服务工作有机融合，在门头、园内、办事大厅、服务窗口等场所区域设置了多个退役军人服务站的工作元素。

不仅如此，他还对办事大厅的叫号系统进行了优化升级，增加军人优先的取号功能，开设军人优先的窗口，在休息等候区设置退役军人专座，设立退役军人服务室，充分营造拥军、爱军、尊军的服务氛围。“来这里办事，感觉特别舒心。”不少退役军人如此说道。

浦兴路街道退役军人服务站的就创业服务，也是一大亮点。依托街道的“大爱乐业园”服务平台，服务站通过“政策推动、平台集聚、梯度培育、重点扶持、精准服务”等措施，形成了“一个平台+N种做法”的特色退役军人创就业服务体系。

退役军人没有项目资源，服务站就通过“大爱乐业园”服务平台，一方面为退役军人无偿提供相应资源服务，一方面通过举办专场招聘会、HR沙龙等活动搭建就业平台，畅通就业渠道，目前已与200多家企业建立长期合作机制，每年为退役军人提供各类就业岗位300余个。

服务站相当于退役军人的另一个家。去年11月，书院镇李雪村村民老张反映，在服兵役期间生病，带病回乡后未能享受到相关待遇。得知这一情况后，书院镇退役军人服务站站长陆伟东落实专人对接，第一时间和老张电话沟通，了解他当前的生活情况，向其解释认定带病回乡的流程和所需材料，还主动留下了联系方式，持续跟进，做好相应服务保障。

借助居村“家门口”服务体系，书院镇构建了多层次、全方位的退役军人服务网络体系，让退役军人获得感大幅提升。在陆伟东主持下，书院镇还开辟了“南廊北点”助推退役军人宣传工作。“南廊”即退役军人宣传长廊，设在新北村口袋公园；“北点”为退役军人政策宣传点，设在桃园村党建延伸点。两个点位设置后，让更多退役军人能够在家门口“享受”美丽庭院景观的同时，了解到最新、最及时的退役军人资讯和政策等。

居村的退役军人服务站站长们也毫不落后。在曹路镇金群苑居民区，退役军人服务站站长张皎，本身也是一名退役军人。日常工作中，他秉持着“退役不退志，退伍不褪色”的初心，服务着战友们。

金群苑有36名退役军人，其中还有4名困难退役军人。作为居民区党支部书记，张皎利用对小区情况熟悉的优势，经常上门走访战友们，掌握他们的生活工作情况，把党和政府的关心关怀传递到他们的心坎里。

小区退役军人老戴的爱人去年年初因病去世，让他受到了不小的打击，一直闷闷不乐。张皎得知后，经常利用空闲时间上门拜访，一边耐心倾听一边适时疏导，还邀请老戴经常到服务站坐坐，与老战友们聊聊，参与服务站的活动。经过一段时间的疏导，老戴的精神状态有了改观，生活也逐步回到了正轨。

运行巧实力

真正感受到社会各界的关心

为退役军人提供服务，是退役军人服务站的职责，更需要社会各界的支持。如何汇聚各类社会资源、力量，也是服务站站长们面临的一大任务。

在浦兴路街道，王建胜为了更好地帮助退役军人就创业，先后与上海财经大学、上海交通大学软件学院、上海凯达职业技术培训学校等合作，联合创办了开放式的退役军人社区就业培训班，开设管理、服务等专业课程，提升退役军人个人能力素养，增加创业求职技能。

此外，为更好挖掘和开发企业岗位资源，服务站还借助辖区内高新企业优势，主动作为、靠前服务，每月两次定期走访金桥出口加工区、张江高科技园区、外高桥保税区等人才高需求企业，通过建立“浦兴求职者沙龙”微信群，将企业与退役军人“面对面”，实时发布招聘信息，即时对接就业岗位。

高桥镇镇北村退役军人服务站站长陆震宇则将专业律师团队“请”进服务站，打造法律咨询服务组，为退役军人出谋划策，化解家庭矛盾、赡养纠纷、邻里纠纷等，同时宣传法律知识、传播法治理念，弘扬社会主义法治精神。

镇北村的八旬退役老兵老吴，一次因琐事与邻居发生口角，争执中被推倒，后脑撞到了地上，随后因感到眩晕不适被送到医院检查，发现颅内有淤血需要手术。老吴出院后，一系列责任追究、经济赔偿的问题随之而来。

为此，镇北村退役军人服务站法律咨询服务组专门召开会议，分析情况、商讨对策、制定方案。陆震宇先找到了与老吴发生争执的当事人，劝说他主动承担责任。随后，服务组的专业律师又多次约谈了当事人，最终让他同意承担相应的经济赔偿，取得老吴的谅解。

除此以外，镇北村退役军人服务站法律咨询服务组还为退役军人提供分家析产、婚姻继承、动拆迁纠纷等法律咨询，解决他们的实际问题，让他们真正感受到社会各界的关心。

依托退役军人服务体系，站长们也尝试着激励和引导退役军人主动作为、服务百姓，为社区治理、城市建设做出应有贡献，同时也让大家对退役军人这个群体有了更多的了解。

在川沙新镇新吉村，退役军人服务站站长、“兵支书”陆利军把服务站作为载体，将村里近200名退役军人团结起来，发挥特长参与村里的各项事务。在陆利军带领下，这些退役军人每个月都会分批去村里的独居老人家里，帮忙打扫卫生、和老人们聊聊家常。村里有大型活动的时候，退役军人会自愿到现场维护秩序；交通大整治时，他们担任志愿者到道口配合开展工作；碰到防汛防台或防寒抗冻工作，他们自发组织起来巡逻，排除安全隐患……

“我的这些战友们什么都不图，就喜欢听村里老老少少说一句话——‘你们当过兵的人，就是不一样。’”陆利军说。