关于发布《〈上海市重点优抚对象医疗优待证〉管理办法》的通知

沪民优发〔2016〕20号

各区县民政局、卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各市级医疗机构：

现发布《〈上海市重点优抚对象医疗优待证〉管理办法》，本办法自2017年1月1日起施行，请遵照执行。　

上海市民政局

上海市卫生和计划生育委员会

2016年7月25日

《上海市重点优抚对象医疗优待证》管理办法

第一条（目的和依据）

为了规范本市重点优抚对象医疗优待证的管理，保障优抚对象享受医疗优待服务，根据《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》和本市有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于《上海市重点优抚对象医疗优待证》（以下简称《优待证》）的发放、使用以及相关管理活动。

第三条（优待证的功能）

符合本办法规定的优抚对象，凭《优待证》在本市各医疗机构享受优先挂号、优先就诊、优先化验、优先付费、优先取药、优先住院等医疗优待服务。

第四条（《优待证》发放范围）

《优待证》的发放范围是具有本市户籍的在乡复员军人、带病回乡退伍军人，以及享受国家抚恤和生活补助的因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战退役人员、参加核试验军队退役人员等（以下统称发放对象）。

烈士遗属、残疾军人凭本人《上海市烈属优待证》、《中华人民共和国残疾军人证》享受本办法第三条规定的医疗优待服务。

第五条（载明内容）

《优待证》由市民政局、市卫生和计划生育委员会监制。

《优待证》载明的内容，主要包括持证人姓名、性别、公民身份证号码、户籍所在地、发证机关、发证时间、有效期和证件编号等基本信息。

《优待证》实行一人一证，由持证人本人使用。

第六条（初次发证所需材料）

已在区民政局办理优抚关系登记的发放对象，区民政局在对其留档的登记信息进行核对确认后发放《优待证》。

尚未申领本市社会保障卡的，发放对象应当提供本人一寸彩色证件照两张，向户籍所在地区民政局申领《优待证》。

第七条（发放机关）

区民政局具体负责本行政区域范围内《优待证》的发放和管理。

第八条（发放程序）

区民政局应当自批准发放对象享受国家抚恤、补助等相应待遇之日起10个工作日内，完成初次发证材料的核定，并填写《上海市重点优抚对象医疗优待证发放登记表》（一式两份）报市民政局复核。　

市民政局自收到区民政局的材料之日起10个工作日内完成材料的复核。对符合发放规定的，送制证中心制作《优待证》；对不符合发放规定的，通知区民政局向申领人说明理由。　

区民政局应当自收到市民政局签发的《优待证》及复核材料后的7个工作日内，向发放对象发放《优待证》。　

优抚对象的户籍和优抚关系从外省市迁入本市，或随军的优抚对象移交本市安置后，符合本办法第四条规定发放范围的，其户籍所在地的区民政局应当按照本条规定的程序，向其发放《优待证》。

第九条（损坏换证）

《优待证》因损坏不能正常使用的，发放对象可以向户籍所在地的区民政局申请换证。区民政局经查验属实的，应予换证，并填写《上海市重点优抚对象医疗优待证换证补证报批表》（一式两份），报市民政局复核。

损坏换证的程序依照本办法第八条的规定办理，换证时应收回核销损坏的《优待证》。

第十条（遗失补证手续）

《优待证》遗失的，发放对象凭在本市报刊刊登的遗失声明，可以向户籍所在地的区民政局提出补证申请。区民政局核实后，填写《上海市重点优抚对象医疗优待证换证补证报批表》（一式两份），报市民政局复核。

遗失作废声明的内容包括：姓名、遗失的《优待证》名称及其证件编号。

遗失补证应当在重新编号后，加注“补发”字样。　

遗失补证的程序依照本办法第八条的规定办理。

第十一条（中止和恢复优待）

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由持证人户籍所在地的区民政局收回《优待证》，中止享受优待，并报市民政局备案。

（一）持证人因犯罪被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被司法机关通缉期间的；

（二）持证人转借《优待证》的。

被中止优待的对象申请恢复优待的，可在提供相关材料或者作出书面保证后的第二个月起，由区民政局发还被收回的《优待证》；需要重新办证的，依照本办法第八条的规定办理。

第十二条（注销）

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由持证人户籍所在地的区民政局收回《优待证》，并报市民政局办理《优待证》注销手续：

（一）持证人死亡的；

（二）持证人提供虚假材料取得《优待证》的；

（三）持证人户籍迁出本市的；

（四）持证人已不符合本办法第四条规定范围的；

（五）持证人被判处死刑、无期徒刑的；

（六）持证人注销本市户籍的；

（七）其他不符合《优待证》发放规定的。

第十三条（档案管理）

区民政局应当按照有关规定建立重点优抚对象档案管理制度，做好《优待证》发放的记载和相关材料的整理、归档工作。

第十四条（违法行为的处理）

从事《优待证》发放工作的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。

第十五条（附则）

本办法所称的因公牺牲军人遗属、病故军人遗属是指因公牺牲军人、病故军人的父母或者抚养人、配偶、子女，以及依靠因公牺牲军人、病故军人生前供养且享受定期抚恤金的兄弟姐妹。

第十六条（施行日期）

本办法自2017年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。